進入新世紀以來，我們國家草原保護建設進入一個全新的發展階段。國家的投入力度不斷加強加大。從2000年以後，我國草原進入到局部有所恢復但整體還在惡化的階段。當前我們草原保護建設方面又進入新的歷史時期，那就是由恢復性調整向大型穩定階段過渡的特殊時期。
這個時期有三個特點，一個是生態建設處於爬坡關鍵期；二是草原經濟開始換擋提速期；三是發展環境步入調整優化期。而這個“生態建設爬坡關鍵期”有三個問題，也是三個最難啃的硬骨頭。
一個硬骨頭是減畜困難。從2005年到2012年我國的五大牧區，羊的適養量每年均保持在2.4%到2.6%左右，牛的適養量也是在0.4—到0.43億頭左右。減畜的數量並不是很明顯，好在我們的牧場產量在增加，所以我們的載畜量還是有所下降的。
第二個硬骨頭是市場方式轉變還比較冷，主要體現在我們經濟增長方式主要依賴家畜數量的增長。規模化、產業化水平還比較低，生態環境的利益比較落後，還需要進一步的完善。
第三個硬骨頭那就是遏制草原違法利用方面比較困難。全國每年各級草原行政主管部門查出的案件就有2000多起，草原的案件635件，涉及的面積17萬畝.....
目前，草原經濟已進入換擋提速期，有幾個特別的趨勢：一是天然綠色草原畜產品增速將趨緩；二是天然農場肉奶產品價格不斷上升；三是消費需求不段地增加；四是草產品需求將迅速增加。
草原體系當前還面臨的一個新的任務：要建立長效機制並採取基本的措施來轉變市場方式，兼顧協調與發展。
長效機制首先就要出台一批重大的制度，主要是草原闕產制度，劃定草原紅線，制訂生態的法規。尤其是草原的審計，領導幹部任期結束後不僅要開展經濟審計，以後也將開展環境資源的審計。
第二個基本措施，最關鍵的還是要以草原平衡為基礎，來實施科學的放牧制度。如果沒有草畜平衡作為前提，在草原上採取任何的措施都是無能為力的。
第三是轉變生產方式，向國有化、標準化發展。要抓好草原承包，抓好草原經濟成本扭轉，不斷地發展專業大戶、加緊牧場、牧民合作社和牧業企業。
第四就是要統籌兼顧協調發展，既要抓好草、還有抓好畜。重點是天然草地和人工草地相結合，即抓天然草地的保護，又要抓市場基地的建設。在政府主導下積極發展、鼓勵社會資源參與到草原發展和生態建設當中！
【以上內容摘選自第三屆中國草業大會中劉加文老師演講內容】
小草小編語：通過農業部草原監理中心副主任劉加文老師的觀點不難看出，關於草原體系的國家頂層設計已經制定，接下來就需要我們的基層部門、企業家、專家學者等等，共同努力，致力於草原生態建設以及經濟的可持續發展中。尊龙凯时人生就是搏公司，也正在踐行着這一使命，為草原修復生態的同時，大力發展生態牧場、現代草業、牧草種業，為草原的生態及經濟的可持續發展努力前行。
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